雲南咖啡公平貿易可行性探討

作者：陳成

「摘要」本文采用公平貿易概念不同於WTO規則中的公平貿易政策，而是一種在短時間內改善小規模生產者生活狀況、爲弱勢生產者提供可持續發展機會的非傳統貿易方式，近年來，公平貿易體系已逐步完善，形成了以生產者、認證機構、採購商、銷售商、終端消費者有機結合的生產運作模式。雲南小粒咖啡獨特的資源優勢，當前面臨複雜的國際貿易環境和國內貿易政策，根據公平貿易定義提出雲南咖啡產業化發展的設想。

「關鍵詞」公平貿易 雲南咖啡 產業化

一、公平貿易概述

(一)公平貿易的含義世界公平貿易組織(World Fair Trade Organization)對公平貿易的定義是：公平貿易是一種基於對話、透明和尊重的貿易伙伴關係，以尋求更加公平的國際貿易。通過爲南半球的邊緣生產者和勞工提供更好的貿易條件，並確保其自身權利，實現可持續發展。

與最早的合作社運動不同的是，當前的公平貿易提倡改革現行的貿易行爲(尤其是指在世界貿易組織WTO框架之下進行的一國或地區同另一個國家或地區貨物和服務的交換活動)。另一方面，公平貿易還包括鼓勵消費者積極參與公平貿易商品的消費，提高民衆的責任消費意識，培養企業的社會經濟責任，從而向有關生產商實施壓力。在一些發達國家，貼有公平貿易認證標籤的商品已經佔據了一定的市場份額，除了普通商品之外，有能力的消費者有了更多的選擇，在這一類商品中，以咖啡製品最爲著名。

更確切的說，公平貿易是一場有着明確目標的運動，目標對象是包括婦女和兒童在內的弱勢生產者。在公平貿易過程中，兒童婦女等原著民會受到經濟上的保護。此外，通過加強生產者與市場的交流，提高生產者的組織行爲能力，以補償溢價金向生產者收購，併爲生產者提供長期穩定的貿易伙伴關係等一系列方式方法來改善他們的生活條件，提供可持續的發展機會。以高透明度，公平對話爲契機，同生產者進行公正的貿易磋商，建立正確的貿易合作關係，同時讓大衆消費者瞭解傳統國際貿易對弱勢生產者所帶來的負面影響，從另外的角度間接幫助弱勢羣體。

(二) 公平貿易產業鏈的發展公平貿易歷經發展和擴大，形成了包括生產體系，採購體系，認證體系在內的產業化鏈條，可以說公平貿易環境已經初步形成。

其中由多個組織聯合形成的認證體系已有了一定規模，經過認證的商品都可以獲得公平貿易的標識。在世界範圍內進行售賣，其中絕大部分以北半球發達國家的消費者爲主。

公平貿易產業鏈的發展現狀是：1生產者2008年世界銀行發佈的世界發展報告指出，20世紀80年代，發展中國家的咖啡出口收入大約爲120億美元，但在2003年，這些國家雖然出口更多的咖啡，但收入卻降爲55億美元，還不到過去的一半。

以尼加拉瓜爲例，價格危機以咖啡價格下跌70%的形式出現，從1999年每磅1.44美元降至2002年的每磅0.50美元。下跌的結果是直接引起失業和大規模咖啡生產者湧向城市，咖啡種植園的價值受到嚴重威脅。在價格危機中，小規模生產者被迫不計成本地出售咖啡，甚至不能保證自己的最低生活水平，在參與公平貿易後，情況有所改善，以高於市場價的水平賣出產品，其中包括每磅0.05美元的溢價金，生計問題得到解決。當然參與並受惠於公平貿易的種植者並不侷限於此。

2 區域採購商和進口地銷售商幾年之前，世界上一些最大的咖啡銷售商開始售賣公平貿易咖啡，並且將這一行爲列入更廣泛的企業社會責任CSR中。公平交易商普遍認爲，這樣的企業社會責任方案是值得稱讚的，重要的是企業社會責任發生了質的變化，由傳統的“金錢型驅動”相比，更偏向於“使命型驅動”。當今有衆多重視企業社會責任的跨國公司，如雀巢，寶潔，可口可樂，和星巴克，其中最具代表性的銷售商應該是美國德連鎖咖啡公司星巴克，作爲世界最大的咖啡烘焙商和採購商，其咖啡銷售佔經認證公平貿易咖啡總量的1%一2%。

2000年四月。星巴克與美國公平貿易組織簽署協議開始在北美售賣整包的公平貿易咖啡。星巴克進入公平貿易網絡後，不斷調整其咖啡供應鏈，並宣稱在2009年前英國和愛爾蘭市場上的咖啡飲品也將加入公平貿易的行列，這一舉措將幫助到拉丁美洲，亞洲和非洲的100，000農民。

3認證機構與組織絕大多數公平貿易的採購商銷售商都隸屬於一個或數個公平貿易的聯盟，這些聯盟的職能是協調和促進公平貿易組織的工作，到目前爲止，世界上存在着幾個極具影響力的組織，他們分別是：創立於1997年的國際公平貿易標籤組織(Fairtrade Labeling Organizations International，簡稱FLO)，是建立全球公平貿易標準和認證的組織，負責商品標籤認證(Fairtrade Certification Mark)，目的是爲了方便消費者對符合標準的商品更好的辨認。同時也在亞洲、非洲及拉丁美洲超過五十個國家定期檢驗並認證生產組織，包含了約一百萬戶的農業勞動家庭。國際公平貿易組織(World Fair Trade Organization，簡稱WFTO)前身是國際公平貿易協會(Intemational Fair Trade Association，簡稱IFAT)，創立於1989年，通過政策，宣傳，營銷和監測建立市場準入，也是唯一代表了公平貿易鏈從生產到銷售的全球性網絡。是一個由公平貿易生產公司及協會、外銷公司、進口者、零售商、國家及地區性公平貿易陣線和支持公平貿易團體所組成的全球協會，在21304年，其前身IFAT創設了“公平貿易組織標籤”(FTO Mark)以識別那些公平貿易組織(與FLO系統相反，FLO是認證產品)。

除上述兩個組織之外，還有服務於歐洲的歐洲世界商店連線(Network ofEuropean World shops，簡稱NEWS)，和歐洲公平貿易協會(European Fair Trade Association，簡稱EF3"A)。它們四者在1998年組成了非正式的公平貿易網絡聯盟FINE，它的作用是協調公平貿易的支持者的宣傳活動，目的在於加強公衆的支持和呼籲貿易的公正。

二、雲南咖啡公平貿易可行性分析

(一) 雲南咖啡生產優勢明顯雲南地處中國的西南邊陲，處於地球上的“咖啡種植帶”(Coffee Zone)，國土面積39.40萬平方千米，其中北熱帶、南亞熱帶區域土地面積8.11萬平方千米，佔全省土地面積的21.9%，佔全國熱區總面積的16.9%，涉及全省15個地州市、85個縣市區，其中可用於發展咖啡種植的土地資源約2.67萬平方米，佔雲南總熱區面積的33%。分佈在雲南南部和西南部的德宏、文山、思茅、紅河、西雙版納等地區均屬於咖啡的宜植區。

除了地理優勢質以外，雲南還具有良好的氣候條件。由於高山阻擋，冬季不直接受北方寒流侵襲，能夠有效避免熱帶作物的寒害，夏秋季無颱風影響，植被不易受損。除此之外，還具備適宜種植咖啡的海拔高度、溫度和降雨量等優勢條件。在多個地區當中，德宏與牙買加處於同一緯度，氣候相似，也有適宜咖啡種植800—1800米的海拔高度。

根據上述地理氣候資源特點可以發現，雲南非常適宜種植高品質的醇和型咖啡，即阿拉比卡小粒咖啡(Coffee Arabica)，此種咖啡是具有商業價值的品種，品質與哥倫比亞小粒咖啡相似。雲南目前種植咖啡近35萬畝，年產量3萬噸，總產值接近6億元。

多年來，雖然雲南咖啡聞名於世，但云南生產者的貧困狀態依然存在。農村居民家庭恩格爾係數爲49%。農民人均純收入爲3103元，低於全國水平。雲南是一個有着26個少數民族省份，由於地處偏遠山區，地廣人稀、基礎設施落後，生存條件差，社會文化程度低，截止到2005年爲止，雲南仍有貧困人口737.8萬人，貧困發生率達20.05%，農村貧困人口總數仍佔全國的10%以上，居第二位;低收入人口占全國的20%以上，居第一位。由此可見，雲南貧困人口多，貧困程度深，貧困地區絕對貧困人口的溫飽問題異常嚴峻。

(二) 雲南咖啡貿易面臨挑戰2008年美國次級抵押信貸危機引發的全球性金融風暴，無論從全球資本市場的波動還是美國實體經濟的變化來看，它在美國乃至全球範圍內的聯動影響都不容呼視。次貸危機引發的全球經濟衰退，對中國出口和產業產生了非常大的影響。農產品出口除了大趨勢下的出口放緩，出口額下降，還有其他不可忽視的問題。

如中國農產品出口的高關稅問題、貿易壁壘問題。

首先，從雲南咖啡產業面臨的貿易環境來看，我國農產品出口頻遭國外非關稅貿易壁壘，損失巨大。由於技術性的非關稅貿易壁壘具有較強的隱蔽性和歧視性，現已成爲發達國家實行農業保護最主要也是最有效的手段。尤其是農產品的出口，受到嚴重的限制和約束。據商務部調查，我國目前約有90%的農業及食品出I=I企業受國外貿易技術壁壘影響，造成每年損失近百億美元。另外，中國農產品的出口面臨着高關稅的問題，這是發達國家對本國農業進行保護的結果，嚴重地損害了發展中國家的利益。

其次，具體到咖啡市場，近年來，由於生產過剩，國際市場咖啡價格不斷下降，一度跌破每袋60美元，每袋咖啡價格在60美元至70美元之間浮動。國際咖啡市場連續數年供過於求的主要原因是世界咖啡的消耗量以每年1.5%的速度增長。而烤制咖啡和咖啡粉產量的增長速度卻達到了8%，消耗遠遠低於咖啡的生產。加上世界第一大咖啡生產出口國巴西大量生產咖啡，第二大咖啡生產國越南大量低價傾銷咖啡，加重了咖啡消耗的負擔，使咖啡價格持續低迷，造成了以種植咖啡爲生的中小生產者面臨着因咖啡出口收入大幅減少的困境。

長期以來，雲南咖啡出口以原料及咖啡產品爲主，雲南咖啡90%以上的產量都需要在國際市場上消化，與日本歐美新加坡等國有者合作關係，歐盟比利時意大利德國已成爲雲南出口的新興市場。目前產品30%主要銷往國內，70%銷往國外主要咖啡消費國家。中國的咖啡原料98%來源於雲南，知名企業雀巢、星巴克、麥氏、上島等相繼到雲南採購咖啡豆。

但是，雲南咖啡的資源優勢並未轉化爲經濟優勢。糾其原因，除了全球經濟蕭條，國際初級產品市場需求和價格的波動，文化教育落後，資源條件不便利，生產力低下等因素外，與雲南咖啡產業並未形成有效的產業鏈也有一定的關係。作爲長期供應星巴克、雀巢咖啡原料的雲南知名咖啡收購加工企業後谷公司，具有相對成熟的經營管理體系，但仍處於原料供應階段，沒有獨創自己的品牌，最大的不利，便是咖啡豆的市場價格和質最操縱在國際採購商的手中。而作爲原料生產者的咖啡農，更加沒有辦法分到加工流通環節的平均利潤，由於沒有充足的信息來源和相應的科學文化知識，他們無法把握市場的變動，當世界上其他咖啡生產國低價傾銷咖啡價格下降導致收購能力不足時，他們面臨的更多是被動的局面。例如，2001年產出的1 1500噸咖啡豆，除雀巢公司和雲南咖啡廠收購了部分外，剩下約8000噸帶殼小粒咖啡被鄰國越南收購，越南將經過初加工並搭配其低價中粒種咖啡後向國際市場銷售，搶佔了我國的國際市場份額，所以無論是從眼前還是長遠看來這對雲南咖啡產業發展和農民的增收都極爲不利。

三、雲南咖啡公平貿易實現的途徑

發展中國家國際貿易條件通常是不公平的，價值l元的咖啡，20%屬於零售商，25%屬於加工商和批發商，28%屬於貿易商和運輸商，19%屬於生產國，剩下只有8%歸生產者所有。在公平貿易體系下的農民收入有所提高，因爲在貿易過程中，減少了中間商的數量，這一舉措能夠使農民的收益最大化。

具體到公平貿易產業鏈來說，無論是生產者、採購商、銷售商還是認證機構，在此產業鏈中的每一有效因素都有着各自不同的職能與責任。

(一)合理組織生產從生產者方面來說，小規模生產者是公平貿易體系的獲利者，通過種植與售賣咖啡原料，除了獲得一定水平的收入用以補償種植管理成本之外，還可以得到額外的費用，即公平貿易溢價金。咖啡種植者可以利用溢價金支付或抵減生活生產成本，生產組織可以運用所有的溢價金進行新的項目計劃，如一邊提高產品質量一邊進入高品質的市場環境，或者投資擴大和發展通信項目。

(二) 強化區域採購商和進口地銷售商環節採購商與銷售商方面，兩者都需要恪守嚴格的產業化體系標準，缺一不可。區域採購商根據公平貿易溢價金體系支付給咖啡生產者相應的收購費用，該筆費用要足以保證農戶生產和生活的基本水平，除此之外，總費用還應該包括能夠實現小規模生產者用於新一輪種植與生產的費用或相關改善種植條件的費用。銷售商也不例外，銷售商直接面對的是公平貿易商品的消費者，也就是咖啡的消費者。無論這裏的消費者是否屬於咖啡的最終消費者，他們都代表着能夠接受公平貿易產品的價格與理念。可以說，銷售是整個公平貿易產業鏈得以實現的重要環節，進口國銷售商需要有合理的定價機制，在供求均衡的情況下，保證大部分商品的收入都能補給生產者的投入，而不是在傳統非公平貿易環節中，銷售商獲得最多利潤，損害生產者的利益。然而爲了使銷售環節得以實現，銷售商應該在本國進行公平貿易消費者市場的培養，使公衆能夠深入地瞭解公平貿易存在的意義，意識到個人社會責任的重要性，從而做到真正的責任消費。

(三)完善認證機構從認證機構來看，雖然它的最主要職責是公平貿易商品和中間商的認證，但是像FLO一樣的認證機構卻始終貫穿整個產業鏈，起到不可忽視的作用。認證機構監督和確保公平貿易商品的品質與質量，審覈收購商和銷售商的資質，促進公平貿易的消費。

公平貿易體系有着獨特的溢價金定價機制，即公平貿易價格=紐約交易所價格+溢價金。例如，當紐約商品交易所的阿拉比卡咖啡價格爲每磅121美分時，公平貿易價格爲121美分加上10美分的溢價金，總收益爲131美分。2008年FLO實行了新的阿拉比卡咖啡最低收購價格機制，保護了小規模生產者，避免了它們對咖啡市場的動盪和強烈價格波動的擔心，使他們能夠進行生產計劃。另外，FLO宣佈從2008年六月開始阿拉比卡咖啡的價格每磅將增加0.05美元。經公平貿易組織認證的生產者可以繼續獲得每磅至少0.02美元的額外費用。所有生產者都可以獲得每磅0.1美元的市場優惠。

目前，中國境內並沒有公平貿易的認證機構，所有的認證程序都需要經過國外的相關機構，如果官方能夠加強與國際認證機構的合作，必能減少非官方行動的各種障礙，節省商品貿易環節中大多數不合理費用，從而形成更爲完整，更加健全的國內認證體系，最終推動整個公平貿易運動的發展。

可以說雲南咖啡貿易面I晦着複雜的局面，產業化生產的缺乏和並不廣闊的市場，對以種植咖啡爲生的小規模生產者來說是極爲不利的。經濟學理論認爲，貿易本身不會使每一個人都過得更好，但獲益者可以補償失利者，公平貿易正是最好的體現，讓消費者發揮購買的力量，改善偏遠地區生產者的待遇，對於農業大國的中國而言，公平貿易是提高農民收入，縮小貧富差距的途徑之一。

如果公平貿易體系能夠與雲南咖啡的小規模生產合二唯一，將能逐步減輕農民的生產與種植壓力，幫助他們進行等價交換，使商品能夠反映其價值基礎，培養小規模生產者的生產運作能力。可以說，公平貿易運動不僅僅是蝮造了一個更具社會經濟責任的貿易，更是一個能夠惠及山區民衆的扶持型貿易。

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