在產業上游咖啡豆的加工階段，拍賣和市場化是最重要的兩個事項。肯尼亞全國只有5個磨坊，KPCU公司則經營管理着最大的那一個並且掌控了它大概70%的生產收益。對於拍賣階段，在2002年以前，肯尼亞咖啡委員會（Coffee Board of Kenya）是唯一一個拍賣代理商。2002年經過一輪改革後，它轉換了自身的角色，變成有權利發放代理許可證給申請的拍賣代理商的機構。KPCU因此獲得了代理許可證，於是它的權利更是進一步得到了擴大。最近，每週大概有20家市場代理商申請進入每週一次的拍賣活動中。由於來自小型農作坊的咖啡豆是分開加工的，在研磨的時候會很容易與來自其他農場的質量較低的咖啡豆混合在一起，一塊賣給出口商，這降低了小作坊農場主生產高質量咖啡豆的積極性，因爲他們是根據他們生產的咖啡豆的數量所產生的收益水平來獲得相應的酬勞的，並非根據他們生產的咖啡豆的質量。

　　

　　4、價值鏈升級

　　

　　根據下面的價值增值表顯示，在加工、拍賣和烘焙階段，整條價值鏈升值的空間最大，不過這主要是針對主導企業而非個體農戶來說的。

　　

　　（*1 kg of roasted coffee = 1.19 kg green coffee）

　　

　　因此，若要升級咖啡行業的價值鏈，以下幾點是關鍵：

　　

　　1）小型經營的農民或農作坊在生產和加工環節大力推進升級與更新

　　

　　由於生產效率的底下，小型經營的農民或農作坊相比起中大型的農作坊，產量會少很多，這是由於生產資本的缺乏和生產技術的落後造成的。根據美國國際開發總署（USAID）估計，生產效率提高50%，農民從商品出口中所獲得的利潤就將提高58%到70%。因此，更新農業設備和技術，特別是一些農作坊本身就可擔負的起的生產設備，對於肯尼亞的小型農作坊來說是當務之急。

　　

　　2）實行制度改革，擴大拍賣/市場化環節的商家參與數量

　　

　　肯尼亞對於咖啡的加工、拍賣與市場化的環節相關的規章制度仍沒有絲毫的寬鬆，肯尼亞咖啡委員會仍是唯一一個授權發放許可證給磨坊和代理商的機構。如今，委員會訂立的規章制度必須做重新的審視，允許一些更有經濟活力的私人商家進入到咖啡的價值鏈裏來。最重要的是，要讓更多的擁有許可證的大企業更直接地參與到消費者市場這一部分。個體經營的農戶也應當有權利直接進入消費者市場進行正當的商業經營活動。

　　

　　3）在烘焙階段，增加刺激性的優惠政策以擴大內需，大力推廣本土品牌

　　

　　在價值鏈增值表中我們可以發現，在拍賣階段，經烘焙過的咖啡豆的價格是未進行任何加工的咖啡豆價格的6倍，幾乎是農民獲得的報酬的50倍。農民們可以抓準這個刺激因子，有策略地尋找合作伙伴，以減少成本價與國內市場零售價之間的這段價格差距，這可以通過合資企業投資推廣本土烘焙和本土品牌的方式實現。爲了讓它能夠切實給農民帶來利益，zhengfu需要在此規章制度的設立與斡旋中扮演重要的角色。同時，zhengfu也應該致力於增強肯尼亞咖啡市場的競爭性，運用財政鼓勵政策鼓勵更多的外商參與進本土的咖啡市場，與當地農民進行良性合作。此外，培養宣傳肯尼亞人的飲用咖啡的習慣以增強本土市場也是當今所需。

　　

　　5、總結

　　

　　肯尼亞的咖啡產業在當今世界經濟體系中有着舉足輕重的地位，然而，大多數的生產價值仍是產生在拍賣/市場化的階段，大額的獲利被一些大型的主導公司，國家政權（CBK）以及發達國家的咖啡烘焙和零售機制控制着，當地的農民，特別是小型經營的農民們很難從此咖啡產業中獲利。因此，更新升級咖啡價值鏈，特別是在加工、市場化以及烘焙階段以增強肯尼亞咖啡產業在全球的競爭力，對於肯尼亞來說具有國際性的戰略意義。

　　

　　原文英文寫作｜王筱稚

　　

　　SMASH A CUP獨家編譯｜Elvan

　　

　　作者簡介

　　

　　王筱稚，北京大學國際關係學院畢業，哥倫比亞大學國際關係與公共事務學院國際發展實踐專業在讀。長期關注中國對非投資，中非農業合作，非洲社區農業發展等議題。過去一年常駐肯尼亞，並前往烏干達、坦桑尼亞、毛里求斯等國參與並觀察當地國際組織、中國企業與公民社會的生存發展狀況。