事實上，在雙方博弈的背後，雲南咖啡交易中心的誕生，還面臨着極大的政策風險。據相關媒體報道，7月份以來，全國有約30多家交易所停牌或重組，包括“中京商品交易市場”、“青島國際商品交易所”等。

　　今年6月末，中國證監會發布《關於開展各類交易場所現場檢查的通知》(業內稱爲“28號文件”)，這直接導致了7月份全國30多家交易場所的停牌或重組。這意味着全國性的交易所整頓風暴再度來襲。早在2012年7月，國務院就下發了《關於清理整頓各類交易場所的實施意見》，政策出臺的背景是，此前全國各地掀起交易所建設熱潮，隨之而來的金融風險開始暴露，隨後，國務院相繼下發多個文件開始整頓。

　　據李翔介紹，直到目前，交易所的整頓還並未結束。因此，雲南咖啡交易中心可能會面臨比較艱難的審批，同時，交易中心的門檻也在提高。

　　一般而言，交易中心的審批權限已經收縮到省級層面，而如果是交易所，其審批已經提升到證監會。從省級層面來講，很難同時批准兩家咖啡交易中心。李翔也表示，“如果一個地區出現兩家咖啡交易中心，對誰都不好，只會互相傷害，分散交易資源。”

　　在雙方的爭奪之下，多位業內人士提出一種觀點，爲何不能兩家合作?對此，舒洋並沒有正面回應，只是表示：“我們不拒絕任何合作。”胡路也表示：“目前政府正在研究，現在各種可能都有”。

　　雲南建立咖啡交易所熱情大漲

　　據公開報道顯示，早在2012年在德宏州芒市舉行的咖啡文化節上，後谷咖啡有限公和雲南曉觀電子商務技術有限公司就達成協議，將建立雲南咖啡電子商務交易中心。隨後，他們合作的產物—雲南木星咖啡電子商務交易中心在昆明經開區掛牌，據瞭解，該交易中心在去年年底還在進行相關的交易網絡建設。但一週前記者致電雲南曉觀電子商務技術有限公司，其一位相關負責人表示，該項目已經流產。但胡路表示：“那只是咖啡企業進行的一次嘗試，取得了一些經驗，只是目前交易並不活躍。”值得注意的是，根據當時的媒體報道，該合作項目協議的簽署由省商務廳見證，並且按照當時的說法，通過該電子商務交易中心的建立，未來要在昆明建成繼美國紐約和德國漢堡之後的世界第三大咖啡期貨交易中心。

　　雲南省咖啡行業協會在7月16日的新聞發佈會上也表示，除了上述兩家幾乎同時掛牌的咖啡交易中心之外，不排除是否還會有第三家或更多家“雲南咖啡交易機構”成立。這似乎意味着，整個咖啡行業，甚至是行業以外，對於在雲南建立咖啡交易所的熱情大漲。

　　而在咖啡產業發展了數年之後，目前雲南省咖啡交易的方式還較爲傳統，在普洱有雀巢、星巴克兩大巨頭設立了收購點，在德宏州，也主要是以後谷咖啡一家爲主，同時分佈着一些大大小小的貿易商，在臨滄和保山產區也基本如此。整個咖啡行業的交易行爲多是貿易商各自爲營，參照價格一個是紐約咖啡期貨交易市場，一個則來自多年盤踞在雲南的雀巢公司給出的報價。特別是一些小型貿易商的存在，擡價與壓價時有存在。在咖啡價格好的時候，一般是咖啡收購企業和中間商到咖農家裏收購，而一旦價格差的時候，基本都是咖農自己將咖啡豆交到收購點。而咖農對於市場價格的瞭解其實並不全面。

　　多位咖啡行業人士的共識是，雲南咖啡產業經歷了多年的發展，需要交易所這樣一個場所來推動咖啡產業再上一個臺階，改善咖啡的流通效率。從更長遠的打算來說，咖啡交易所在現貨交易之後，劍指咖啡期貨交易。同時在彙集更多行業資源的基礎之上，爲雲南咖啡贏得話語權。

　　多年從事交易市場管理的李翔在接受記者採訪時表示：“行業內能意識到來做交易所是件好事，從商業的角度來看，誰都想來做交易所，因爲這個錢太好賺了。但從金融政策來講，現在很難做。”並且在他看來，一個省最多隻會批一個細分行業的交易中心，未來誰能獲得政策支持還不一定。

　　不論是由誰來建，或者是建在哪裏?更根源的問題是，如何來建?特別是對交易模式的設計，對於交易所的長期發展至關重要。

　　交易模式探究

　　從目前來看，儘管咖啡交易所的建設爭奪激烈，但雙方的交易模式都還沒有明確，都只提出了大概的方向。

　　舒洋坦誠地表示：“目前咖啡交易中心的交易機制還在設計，畢竟咖啡和花卉還是有所不同。”大概的模式主要圍繞三點：首先，要有一個收儲機制，這主要是爲了在價格劇烈波動的時候，保護咖農的利益。其次，從現貨交易開始，同時重點打造精品咖啡，讓質量好的咖啡豆實現應有的價值。這其中還將依託交易中心這個平臺，聯合專業的品牌打造團隊，進行品牌打造和策劃。再次，就是風險的控制，所有交易機制的涉及都將嚴格按照法律法規要求，做好風險控制。“特別是在推廣層面，單純地依靠政府來做，有些市場行爲並不符合，但如果由交易中心這樣一個平臺，將會很方便”，舒洋表示。

　　在錦苑花卉的一組招聘信息裏提到，雲南咖啡交易中心將由一個總部、三個集貨中心、一個交割倉構成，在普洱市建設雲南咖啡交易中心總部、電子公共交易服務平臺、倉儲交割中心、咖啡杯品實驗室及咖啡師培訓基地，在臨滄、保山、德宏建設咖啡初加工集貨中心，在昆明建設咖啡倉儲交割倉，項目總投資7.5億元人民幣。

　　此外，舒洋還表示，通過交易平臺，還將延伸到咖啡的種子、種植、加工、物流信息、包裝等服務上，尤其是在種植層面將給咖農提供更多的幫助。而實際上，這樣的一個設想主要來源於錦苑花卉現有的模式。

　　“我們要像阿里巴巴一樣，只是搭建平臺，並不參與其中的交易。包括錦苑花卉目前也正在從一個花卉生產商向服務商轉變。除了控股子公司昆明國家花卉拍賣中心之外，錦苑花卉目前在花卉新品種的測試推廣、花卉現代種植園區、全程冷鏈服務、花卉金融服務等方面都有涉及。錦苑花卉目前更像一個綜合性的花卉公共服務平臺。”同時，舒洋也表示，錦苑花卉從種植商向服務商的轉變用了20年，現在來做咖啡服務商，也需要時間來沉澱和積累。”他還強調，建交易中心並不是誰領導誰的問題，交易中心更多的還是一個服務平臺。

　　而作爲咖啡行業協會的會長，熊相人在咖啡交易中心的交易模式設計上也提出了自己的看法。首先，在昆明設立總部之後，將在各個咖啡產區設立分中心，咖農可以在分中心選擇交易價格。具體的做法是，咖農如果對當時的交易交割不滿意，可以將咖啡豆交到咖啡交易中心，然後按照當天價格的70%拿取貨款，等到了咖啡豆有了理想價格之後，再按照當天的價格補齊咖啡款。其次，平臺將整體打包向銀行申請金融授信，咖農和咖啡企業均可通過該平臺申請貸款。按照熊相人的說法，整個平臺可申請的銀行金融授信可以達到30億元。此外，通過該平臺還可以向投資者發售咖啡理財產品。

　　據咖啡行業協會副祕書長鬍路介紹，咖啡交易中心將由多家咖啡企業共同參股，以公司體制進行運營，同時該平臺將制定雲南咖啡的最低收購價，目前暫時定在15元/公斤左右。“由多家企業聯合，將增強雲南咖啡行業的風險抵禦能力，同時能夠在市場上獲得一定的話語權。”胡路補充道。

　　定價權和背後利益的爭奪

　　交易所爭奪的背後，實質則是定價權和背後利益的爭奪。

　　建立交易所，其直接的目的就是通過集中交易形成商品價格的市場機制，一旦這個價格形成權威，則參與到其中的咖啡企業只能接受這樣的定價。無疑，當下參與籌建咖啡交易所的各方，都希望這樣的生成機制在自己的把控之內。

　　以昆明泛亞有色金屬交易所爲例，通過多年的運營，在多個小金屬上已經擁有全球定價權，從而對產業形成重大影響力。

　　更重要的是，交易所的繁榮背後有着巨大的商業收益。“交易所一般是通過交易的手續費來進行賺錢，類似於“過路費”一樣的機制，交易流量的大小將決定着背後賺錢能力的大小，當然這跟交易機制密切相關，是實物交易還是帶有類期貨交易”，業內人士指出。

　　上述人士說，國內最爲知名的兩大交易所，上海證券交易所和深圳證券交易所，雖然都不以營利爲目的，滬深交易所的交易經手費比例僅僅爲雙向0.015%，但是由於其巨大的交易量，每年都有巨大的利潤，以上交所爲例，在上海那麼多大企業雲集的地方，它每年的納稅都排名靠前。雖然行業的交易所沒法做到兩大交易所的規模，但是一旦交易繁榮，背後的手續費仍然非常可觀。

　　記者查詢國內大型交易所的盈利數據。有數據顯示，2013年中金所僅僅納稅13.24億元，排名第22位，在上海各交易所中排名最高;上期所納稅12.33億元，排名第26位;上證所納稅8.68億元，排名第37位;上海黃金交易所納稅5.27億元，排名第88位。

　　“從交易模式上講，交易所的模式無疑是最高級的，背後代表了廣泛市場參與者共同認可的價格機制，其形成的影響力亦是單個企業所難以匹敵的，與種植、生產和流通相比，其有更強的賺錢能力，因此各方爭奪也是正常的”，有金融業內人士告訴記者。

　　而建立一個交易所的意義並不止於此。“交易所還可以獲得銀行授信，這是交易所的一個延伸服務。同時，對於企業來說，交易所亦是巨大的品牌效益，這是一個很划算的事情。比如投一千萬做一個交易所，廣告效應可能好於1000萬的廣告。一家龍頭企業建一個交易所，商品生產，交易中心形成經濟中心，可以發展成爲金融中心，如果在這幾個中心裏面都能扮演很重要的角色，對企業而言是很划算的”，交易市場內人士指出。

　　事實上，對於地方政府而言，也更希望交易中心能夠建在當地。李翔告訴記者：“建立一個交易中心，能夠彙集來自全國各地的資金，促進地方政府的發展，同時，一個在全國有影響力的交易中心所產生的稅收也是很可觀的。”